El Poder Ejecutivo provincial iniciará en los primeros días del mes de enero el cronograma de pago de sueldos correspondientes a diciembre. Un a vez cancelados los haberes dará comienzo en forma inmediata al pago de la segunda cuota del Sueldo Anula Complementario del 2008.
El viernes 9 se pagarán los sueldos de los docentes con apellidos que van desde la “A” a la “L” mientras que el sábado los de los docentes con apellidos comprendidos entre las letras “M” a la “Z”. El lunes 12 se abonarán los correspondientes a los docentes de las Escuelas Públicas de Gestión Privada.
Aguinaldos
El martes 20 se pagarán los aguinaldos de los docentes con apellidos de la “A” a la “L” y el miércoles 21 los docentes comprendidos en las letras “M” a la “Z” y los de las Escuelas Públicas de Gestión Privada.
(La Palabra) El gobierno de Río Negro aseguró que abonará la segunda cuota del Sueldo Anual Complementario del 2008, aunque lo hará en enero próximo. De esa forma respondió a las versiones que indican que ese beneficio no iba a abonarse a los trabajadores públicos.
El titular del Consejo de la Función Pública, Carlos Oliva, sostuvo que el aguinaldo y el salario de diciembre se cancelarán durante enero del 2009.
Sin embargo, admitió que se están estudiando varias alternativas: primero el SAC y luego el sueldo, o viceversa, o las dos cosas juntas.
El funcionario explicó a FM de la Costa que los pagos se realizarán “de acuerdo a la recaudación y la evaluación de la disponibilidad económica”.
“Desmiento categóricamente esas versiones que indican que no se abonará el aguinaldo; se hará en enero, igual que sucedió el año pasado, cuando también se hizo un adelanto antes de fin de año”, subrayó Oliva.
Si bien aclaró que es resorte del ministerio de Hacienda, estimó que “quizás se cancele en primera instancia el aguinaldo, que no conlleva el aporte que debe hacer la Provincia en concepto de mutuales y otros rubros que sí corresponden a un haber habitual”.
Admitió, asimismo, que “no tenemos la misma holgura financiera que antes de la crisis internacional, nacional y local”, aunque destacó que “no son dificultades insalvables, solo tenemos que manejarnos con cautela y hacer muchos sacrificios”.
Sobre la posibilidad de aumentos en los salarios de los estatales rionegrinos, Oliva consideró que “hasta que no se estabilice la economía no podemos hablar de esa recomposición”.
Carta abierta al Ministerio de Educación de la Ciudad de Buenos Aires - Por Isabelino A. Siede
Buenos Aires, 19 de diciembre de 2008
Los diarios de hoy difunden la noticia de que, en el patio del Colegio Mariano Acosta, la Directora compartió un festejo acuático y divertido con los alumnos egresantes. No parece un hecho demasiado relevante, pero ha cobrado una trascendencia digna de mejor causa. Sin decir "¡agua va!", el Ministerio de la Ciudad inicia un sumario administrativo por faltas a los "principios de la moral" y las "normas de ética". Me gustaría saber cuáles son los principios transgredidos, porque no hallo en Aristóteles ni en Kant referencias al remojón como vicio ni alusiones a la necesidad de mantener sin humedad el rol directivo.
Creo que la autoridad se funda en lo que un docente es y hace cotidianamente, lo que enseña con sus gestos y sus omisiones, las convicciones que expresan sus actos. Por eso mismo, puede tener autoridad una Directora que se empapa de los problemas de sus alumnos, mientras la pierde un Ministro a quien salpican toda clase de críticas y desconfianzas en su primer año de gestión. No conozco personalmente a la Profesora Papalardo, pero merece mi respeto una Directora que es invitada a festejar con sana alegría el fin de las clases, una autoridad que parece poner el cuerpo en la diversión como supo ponerlo en las horas difíciles de la institución.
El Ministro se escandaliza por la modalidad del festejo y, según reseñan los medios, invoca mejores modos de festejar. Quizá impulse reemplazar la tradicional "vuelta olímpica" con un minué o una contradanza, porque las carreras de embolsados son un riesgo para la seguridad de los estudiantes y el palo enjabonado tendría hoy unas connotaciones impensadas para quienes concurrían a las fiestas mayas dos centurias atrás. ¿Cómo festeja el Ministro? El "loco" Sarmiento, a quien invoca frecuentemente, no ganó su apodo por mantenerse siempre dentro de las convenciones. Se sabe que tenía un carácter bastante podrido, pero al llegar a la Presidencia, impulsó el corso callejero los días de carnaval y luego ostentó, como distinción honorífica, una medalla conmemorativa en cuyo anverso figuraba una caricatura de su rostro con corona de emperador. Porque, digámoslo claramente, la autoridad no se desmerece por el buen humor, sino por lo que queda visible cuando una gestión se saca la careta.
El primer año de esta gestión termina opacado por una larga lista de promesas insatisfechas, manoseos a la dignidad docente y desprecio por la tarea pedagógica. No estamos mejor hoy que un año atrás, después de gastar los días en arreglar lo que está sano y desbaratar lo que funcionaba bien. Transitando las escuelas, se percibe un malestar que no se ve desde Internet. Muchos padres, docentes y estudiantes reclamaron en estos meses respuestas a demandas que la gestión del Ministro Narodowski no ha resuelto. No parece casual que, mientras liberan al "Tigre" Acosta, quieran encorsetar al Mariano Acosta en las formalidades de una autoridad hueca, pero sequita.
Otros chorros preocupan más a la sociedad porteña y deberían preocupar al Ministro: en la Honorable Legislatura, votan hasta los ausentes. Eso corroe cualquier autoridad: el incumplimiento de las responsabilidades públicas. Los funcionarios que acomodan las normas a su arbitrio están jugando con fuego, porque necesitamos recrear la confianza en las instituciones como herramienta para construir una sociedad más justa. La mala fe de sus compañeros de partido debería concitar un repudio sincero de quienes conducen la educación de la Ciudad. Pero, claro, entre bomberos no se pisan la manguera.
Es Licenciado en Ciencias de la Educación (UBA), Profesor para la Enseñanza Primaria y doctorando de la Facultad de Filosofía y Letras (UBA). Fue coordinador de Formación Ética y Ciudadana y Educación Cívica en diseños curriculares y programas de la Ciudad de Buenos Aires. Capacita en estas áreas en la Escuela de Capacitación-CePA. Se desempeña como profesor de Didáctica de las Ciencias Sociales en la Universidad Nacional de La Plata y en el IES Juan B. Justo. Ha publicado La educación política. Ensayos sobre ética y ciudadanía en la escuela (Paidós, 2007), Ciudadanía para armar (en colaboración con Gustavo Schujman. Aique, 2007), Formación ética. Debate e implementación en la escuela (Santillana, 2002), Retratos de familia en la escuela. Enfoques disciplinares y propuestas de enseñanza (en colaboración con Silvia Calvo y Adriana Serulnicoff; Paidós, 1998) y Todos y cada uno frente al desafío de los derechos humanos (Amnistía Internacional de Argentina, 1997). También ha publicado diferentes artículos académicos, materiales de desarrollo curricular y textos de enseñanza para nivel básico y medio.
Un importante grupo de manifestantes marcharon por las calles de Viedma pasado por la sede del Ministerio de economía para luego dirigirse a la Legislatura Provincial.
Bajo una torrencial lluvia un exagerado cordón policial intento impedir que los militantes llegaran al frente del edifico donde habían anunciado que se concentrarían. Este hecho causo mucho malestar, generando algunos altercados con la policía. El Secretario General, Marcelo Nervi, fue golpeado por la espalda por un policía, entre otros militantes gremiales.
Después de dos horas de reclamos y espera para poder ser atendido por los legisladores, los bloques opositores recibieron a dirigentes de la CTA donde adelantaron su rechazo al presupuesto 2009 y decepcionaron el pedido de Juicio política del Ministro Alfredo Pega por la causa Flavors.
Por ultimo, y cerrando la jornada de protesta Marcelo Nervi recordó “la firme convicción de la Unter de generar las acciones que tuerzan el rumbo político de la provincia que hoy paga los peores salarios y es la única en todo el país que no abonará el aguinaldo a sus trabajadores”.
El Consejo Directivo de la UnTER expresa su rechazo a la decisión política de Miguel Saiz de no pagar el Sueldo Anual Complementario a los estatales rionegrinos y "de favor" realizar un adelanto de sueldo.
Mientras, diariamente, quedan al descubierto las maniobras fraudulentas de los distintos ámbitos de gobierno donde se benefician amigos, parientes y partidarios, los trabajadores deben soportar que sus legítimos haberes no sean abonados y a cambio recibir un dádiva en forma de adelanto.
El mismo Ministerio de Hacienda que hace días pagó más de 5 millones de pesos a la empresa "Flavors" hoy pretende hacer creer a la sociedad rionegrina que no recaudó para pagar el SAC.
Pese a la Concertación, ninguna de las medidas anunciadas en el orden nacional se concreta en Río Negro, Asignaciones familiares, Aguinaldo, titularización docente son obviadas por el "progresista" Saiz.
Mientras no exista respuesta para los trabajadores y se priorice la fiesta de una casta política que hace más de una década pulula y fagocita en el Estado rionegrino; como Organización tenemos la obligación moral y política de expresar el sentir de muchas voces acalladas que ya no soportan tanta impunidad y desprecio por las instituciones y el sistema democrático.
Esta semana el país y la provincia recordaron los 25 años de vigencia ininterrumpida de la forma democrática de elegir autoridades.
La democracia -se sabe- no es sólo eso. Representa la construcción cotidiana y plural de un sistema de gobierno y de una forma de vida basados en el reconocimiento de la diferencia y el disenso.
Por eso, contempla el gobierno a cargo de representantes elegidos legal y colectivamente que ejerzan una función acotada por la ley, por la periodicidad de los mandatos y por un marco de contrapesos y controles destinados a garantizar la publicidad de los actos de gobierno, la responsabilidad de los funcionarios por sus acciones y el uso de los recursos del Estado en favor del interés del conjunto.
En el marco de las celebraciones, la Legislatura homenajeó a los legisladores del primer período posterior a la dictadura. Fue pensado como un acto formal, prolijo. Hablaron varios ex diputados. El radical Jorge López Alfonsín, después de años de silencio político, provocó asombro y malestar al oficialismo: señaló las deudas de la democracia con la comunidad, lamentó el cinismo de los tiempos actuales de la política y se preguntó si el mejor modo de celebrar la democracia no era ejercerla, en lugar de tirar cañitas al aire.
En ese ámbito, el gobernador Miguel Saiz dijo que la democracia implica "respeto" a los poderes del Estado y a las instituciones, en alusión bastante explícita a las denuncias efectuadas por la defensora del Pueblo. Un día más tarde, en la misma línea aunque bastante más enojado, dijo en el Comité Central que "este Poder Ejecutivo no se deja meter el dedo en el culo nunca más".
Enseguida, sus colaboradores habían advertido lo inapropiado de la frase y se pretendió justificar el exabrupto en un supuesto "plan de desestabilización". Claro que no había tal. Sólo una conversación de sobremesa en la cual la defensora del Pueblo había dicho ante no más de cuatro personas que mantendría su actitud de control y que le asombraba que el gobernador no introdujera cambios en defensa de su gestión. "No sé qué piensa hacer, pero si sigue así no llega hasta el 2011", dicen que dijo.
De esa frase se tomó el gobierno para diseñar una estrategia que, por un lado, justificara la vulgaridad proferida por Saiz y, por otro, distrajera la atención pública de la larga serie de denuncias en gran medida canalizadas a través de la Defensoría del Pueblo y que actualmente son motivo de investigación en la Justicia y en otros órganos de control político o legal. En síntesis, victimizar a Saiz e, incluso, convocar a las fuerzas políticas a defender una incuestionada estabilidad de las instituciones.
Por eso, y para un mejor análisis, conviene separar algunos puntos.
? Primero: tras el episodio conviene repasar el contenido de los tres discursos que el gobernador pronunció entre el miércoles y el jueves, que reflejan un equívoco concepto de la democracia.
El gobernador pidió obediencia y silencio frente al Poder Ejecutivo. Su tono inusualmente imperativo hizo pensar en el dedo de las autocracias, desde arriba hacia abajo, apostrofando. Esa misma intención tuvieron la amenaza de juicio político al juez Reussi y al fiscal Álvarez y la intimación a la jueza Bosco realizadas por el fiscal de Estado y el ministro de Gobierno.
Pero la democracia otorga más facultades al ciudadano común y al control y más obligaciones a las autoridades. No al revés. El control de los actos de gobierno, tanto el institucional -que ejercen los organismos específicos- como el difuso -a cargo de la ciudadanía, los partidos políticos, el periodismo, las entidades intermedias y las ongs-, es esencial al sistema.
Podría decirse que, en democracia, es deseable que cada gobernante sienta la incomodidad de saberse vigilado. Plagiando al gobernador: que sienta como si tuviera un dedo en un lugar sensible. El dedo de la sociedad a la cual se debe. ¿Por qué molestarse ante lo lógico y legal?
? Segundo: el enojo de Saiz tiene más que ver con su inacción frente a las denuncias que con un inexistente conato de golpe de Estado. Hace meses elige una malentendida lealtad hacia sus funcionarios cuestionados en lugar de dejarse orientar por la brújula de los deberes propios de su cargo.
Hagamos un repaso somero a las denuncias y a su respuesta:
- La compra durante años de comida preelaborada de baja calidad nutricional a firmas de un grupo que ha ido creando empresas y concursándolas, sin respaldo técnico ni económico. Sin cambios.
- Se volvieron a comprar medicamentos a la droguería que proveyó el Yectafer adulterado que provocó la muerte de una joven y graves lesiones a otras. Sin cambios.
- Esa misma firma proveyó medicamentos costosos con troqueles falsos en presunta defraudación fiscal o, en el peor de los casos, en venta de drogas falsificadas. Un faltante de oncológicos podría involucrarla.
- Pagar presuntos viajes a empresas transportistas sin que aparezca con claridad la justificación del gasto en pasajes. Sin cambios.
- Ascender a oficiales sospechados de connivencia con proxenetas en presunta red de trata de jovencitas y mantener sumariado y sin sueldo al único policía que investiga para la Justicia en la causa. Sin cambios.
- Designar hace dos años a un funcionario para una tarea aún pendiente. Hay indicios de que su verdadera función es una prohibida labor de inteligencia. Se retaceó información personal a la Justicia.
- Se pagó por un salón de usos múltiples que no se realizó. Suspensión "provisoria" al funcionario responsable.
- Se pagaron 90.000 pesos por una vereda en la casa de un funcionario, en evidente sobreprecio. Sin cambios.
- Se mantiene desfinanciado el Tren Patagónico, con inadecuado mantenimiento y sin un plantel técnico acorde, pese a una planta política generosa.
- El presidente del bloque oficialista fue denunciado por presunto enriquecimiento injustificado y ratificado en el cargo. La Legislatura asumió una investigación que corresponde hacer al fiscal de Investigaciones Administrativas.
- La atención y seguridad de los niños y niñas alojados en instituciones públicas o privadas bajo tutela del Estado provincial han sido puestas en cuestión. Sin cambios.
Lo único que el gobernador ha hecho hasta el momento ha sido enojarse. Y ahora, mucho.
? Tercero: es probable que su reacción obedezca a la percepción de una debilidad interna, nueva para él. Hace dos años, su palabra era ley y pudo llevar a su partido a aliarse con los Kirchner. Hoy tiene que compartir listas partidarias con el sector de Fernando Chironi, escuchar críticas a su alineamiento frente a la Nación y soportar demandas de órganos de control que durante años no lo inquietaron.
Pero, por fortuna, nada serio. Los males de la democracia se curan con más democracia.
Dejamos copia de la Resolución Nº 2680/08 de Período Complementario para Nivel Primario a implementarse en el Ciclo Lectivo 2009 y que complementa la Resolución 4057/02 (Régimen de evaluación, acreditación, certificación y promoción y Exámenes Libres del Nivel Primario), para su difusión.
Hartxs del basureo, el ninguneo, el desconocimiento, la falta de respeto, el atropello, la arbitrariedad, los desatinos, la injusticia, el absurdo, la inmoralidad, las incoherencias, las decisiones desilachadas, el abuso, y otras actitudes ya características de este gobierno falto de reacción, de respuestas y de proyectos transparentes, lxs docentes decimos:
¡¡Así no empezamos en el 2009!!
Los puntos salientes del congreso son:
1. Resuelve el no inicio del ciclo lectivo 2009 frente a la situación en que termina el corriente año. Se analizaron, entre otros, los siguientes puntos:
»Desconocimiento de la patronal del ámbito paritario como lugar de discusión de políticas salariales y condiciones de trabajo.
»Falta de propuesta salarial en el segundo semestre y previsión de aumento para el 2009.
»Modificación inconsulta de Resoluciones que separan la norma de su ejecución, desvirtuando el escalafón docente y transformando a los supervisores en meros ejecutores.
»Falta de presupuesto educativo acorde a las necesidades del sistema.
»Falta de democratización y funcionamiento del IPROSS.
2. Convocar a una concentración el día que se trate el presupuesto en la legislatura.
3. Avalar el documento sobre el nomenclador docente, elaborado en distintos espacios convocados por la Organización; ratificando sus principios básicos e impulsando su difusión y debate para el próximo año.
4. Convocar a un Congreso en la localidad del El Bolsón previo a las asambleas presenciales del año 2009.
El miércoles 3 de diciembre se realizó la elección para la renovación de la Comisión Directiva de Un.TER de la Seccional Jacobacci. La lista "Unidad Azul-Arancibia" encabezada por el docente Jorge Fernández se impuso por 65%de los votos.
Con una gran impronta local, la Un.TER Jacobacci se posiciona dentro de las Organizaciones más rigurosas al momento de defender los derechos integrales de niñas y niños de la región especialmente en el acceso a la educación y salud.
La lista Unidad logró sortear la fuerte apuesta del Radicalismo local, que intentó relegar a las voces que, con mayor sustento ideológico y coherencia política, supieron confrontar y denunciar a los responsables de la operación "Flavors" entre otros hechos irregulares perpetrados por el gobierno.
Con este resultado, la mayoría de trabajadores y trabajadoras de la educación de Jacobacci también ratifica, la gestión de la Conducción Provincial que conduce Marcelo Nervi, pese a la ofensiva gubernamental que pretende desprestigiar a la dirigencia docente, a través de operadores y personeros, quienes escudados tras un perfil independiente, intentan desacreditar las denuncias gremiales con el objetivo de desdibujar de la escena política la imagen debilitada del gobierno, provocada por hechos de corrupción y desconocer a la Un.TER como uno de los sectores dispuestos a seguir exigiendo que se juzgue a todos los responsables.
Ante las informaciones periodísticas de fechas establecidas para Calendario Escolar, período 2009-2010, difundidas en el día de ayer y de la fecha, es mi obligación informar como integrante del Cuerpo Colegiado de Educación, que, en dicho espacio que se considera de debate, análisis y definición de las normas de la Provincia por parte de los integrantes del mismo no se ha discutido ni definido ningún Calendario al menos con la posibilidad de participación de esta representación docente.
Esto demuestra, una vez más, la actitud autoritaria, vertical y de desprecio hacia las representaciones por parte de las autoridades de Gobierno que llenan su boca de “supuesta democracia” y de dictado de normas en respeto a lo que los docentes piden. Esta representación que viene demostrando hacer entrega de documentos de análisis, proponer diversas Resoluciones de fondo para el funcionamiento del sistema educativo, aportes que provienen de los docentes organizados y de preocupaciones institucionales, para que las normas sean las más cercanas a las necesidades reales del sistema educativo, se ve obligado en realizar esta aclaración ante el repudiable hecho de “enterarme” por los medios de cuando inician las actividades escolares en el año 2009, y no a través del espacio natural que me corresponde constitucionalmente.
Viedma, 3 de Diciembre de 2008-
Héctor Roncallo – DNI 8.280.317
Vocal Gremial Docente en el Consejo Provincial de Educación de Río Negro
Los sindicatos de la CTA Río Negro llevaron adelante una jornada de protesta en demanda de:
- Urgente recomposición salarial para todos los estatales de la Provincia.
- Democratización del IPROSS (se entregarán firmas en la sede central del IPROSS)
- Por la renuncia de los ministros Uría y Pega, responsables directo de la operación "Flavors" que atentó contra los sectores más vulnerables de la provincia.
- Derogación de las Resoluciones 1127 y 1586/08 del Consejo Provincial de Educación.
- Paritarias libres y respetadas para todos los estatales.
A partir de las 12 hs., dirigentes y delegados gremiales concentraron frente a la casa de gobierno donde exigieron la renuncia de los Ministros de Salud y Familia. Allí hablaron Aldo Capreti de ATE, Nelson Belich de Sitrajur, Marcelo Nervi de la UnTER y Luis Giannini de la CTA. Desde la calle Laprida marcharon al IPROSS donde los trabajadores tuvieron que forcejear con los policías ante la negativa de recepción de los funcionarios que, ante la situación, finalmente recibieron las firmas solicitando la elección directa de los vocales del IPROSS, no sucedió así en el Ministerio donde según las fuerzas de seguridad los funcionarios se dieron a la fuga minutos antes que llegaran los docentes. Ante esta situación se registraron forcejeos con la policía en cuyas filas se observaron efectivos armados.
"Hace más de un año que denunciamos los incumplimientos del gobierno y que recorremos los organismos entregando petitorio. La respuesta es la indiferencia y la provocación. La paciencia de los trabajadores tiene un límite y este es el nuestro", advirtió el Secretario de la UnTER, Marcelo Nervi, frente al Ministerio de Educación.
Libertad y democracia sindical La CTA insistirá con el reclamo de la personería
[13/11/2008 - ACTA] La conducción de la CTA se reunirá mañana, a las 13, con el ministro de Trabajo, Carlos Tomada, para reiterar su histórico reclamo de personería gremial y ratificar su pedido de cese de suspensiones y despidos por 180 días. El fallo de la Corte Suprema de Justicia fija un antes y un después en el quehacer institucional del movimiento de los trabajadores.
Aunque el pedido de audiencia había sido tramitado con anterioridad, el fulminante fallo dictado por la Corte Suprema de Justicia habilitando la posibilidad de elección de delegados afiliados a organizaciones simplemente inscriptas, atizó la fuerza del reclamo de la CTA para que el gobierno ponga punto final a la mora en otorgarle la personería gremial.
En realidad, más de dos mil organizaciones sindicales revisten en calidad de simplemente inscriptas en todo el país, y algo así como mil ochocientas se encuentran en la dulce espera -en algunos casos desde hace años- para que el Ministerio de Trabajo les certifique su inscripción gremial.
La Central de Trabajadores de la Argentina solicitó la audiencia con el ministro Tomada, que se concretará mañana, a las 13, para transmitirle la necesidad de que el gobierno tome cartas en el asunto para que los grupos empresarios cesen con las suspensiones y despidos, so pretexto de la crisis financiera internacional.
Al respecto, la dirigencia de la Central se inclina más por esta herramienta y deja para una segunda instancia la posibilidad de reinstalar el pago de doble indemnización en caso de despidos, en el convencimiento de que hay que obturar ya cualquier posibilidad de hemorragia en los puestos de trabajo recuperados a partir de la bonanza económica de los últimos seis años.
El histórico fallo de la corte que quita la exclusividad a las organizaciones con personería gremial para representar a los trabajadores en los lugares de trabajo y abre las puertas para que puedan hacerlo según su leal saber y entender a través de organizaciones simplemente inscriptas, dotará de nuevos condimentos al encuentro de mañana con Tomada.
Vamos por más
La CTA anunció que va por más tras el fallo de la Corte Suprema sobre libertad sindical: con esa decisión como aval, insistirá en su hasta ahora frustrado pedido de que el Gobierno le otorgue la personería gremial y la reconozca como central obrera con el mismo estatus que la CGT.
"Vamos a ir con el as de espadas", fue la metáfora que el titular de la CTA, Hugo Yasky, pidió prestada ayer al criollo juego del truco, al formular el anticipo de que ahora se insistirá ante el Ministerio de Trabajo.
Precisó que "se trata nada más ni nada menos que de una resolución de la Corte votada por seis de sus siete miembros que avala el pedido de la CTA".
Para Yasky, "por primera vez la Corte establece que los convenios de la Organización Internacional del Trabajo son de cumplimiento obligatorio para la Argentina".
"Pensábamos que ya no había nada más que agregar al trámite por la personería gremial que tenemos en el Ministerio de Trabajo, pero sin lugar a dudas ahora hay que incorporar este fallo", explicó Yasky.
La CTA viene pidiendo desde hace años el reconocimiento como central con las mismas facultades que la CGT.
La tradicional y dura oposición cegetista al reconocimiento a la CTA, unida a la desconfianza del propio Gobierno y de algunos sectores empresariales a los posicionamientos más combativos de la central alternativa, pesaron lo suficiente como para que el pedido siguiera sin encontrar satisfacción.
El año pasado, durante la asamblea anual de la organización, y en presencia de Cristina Kirchner que había concurrido como senadora y candidata presidencial, la OIT dio un inusitado apoyo al pedido de personería gremial formulado por la CTA.
Ese apoyo incluyó una exhortación directa al Gobierno argentino con concretar ese reconocimiento, y también la exigencia de que se llevaran a cabo modificaciones en la legislación argentina para adecuarla a los criterios de libertad sindical de los convenios de la OIT.
A poco de asumir el Gobierno, la Presidenta convocó a una reunión a la conducción de la CTA. El diálogo fue duro y cargado de reproches al combativismo de la central por parte de Cristina Kirchner.
Como corolario, la Presidenta hizo una verónica en relación con el tema de la personería gremial y remitió a los dirigentes de la CTA al mismo trámite en el Ministerio de Trabajo que está trabado desde hace años.
Proyectos de Basteiro y Bonasso
El diputado socialista Ariel Basteiro presentará la semana próxima un proyecto de ley para modificar el artículo 41 de la Ley de Asociaciones Profesionales, que fue declarado inconstitucional por el fallo de la Corte Suprema de Justicia.
En el mismo sentido se pronunció el diputado Miguel Bonasso, quien propuso, en sustitución del artículo 41 de la ley 23.551, que “para ejercer funciones sindicales se requiera estar afiliado a una asociación sindical con ámbito de actuación en la empresa y ser elegido en comicios convocados por ésta, en el lugar donde se presten los servicios, por el voto directo y secreto de los trabajadores cuya representación deberá ejercer”.
Basteiro, además, presentó un proyecto de declaración de “beneplácito” por el fallo de la Corte que hizo lugar a un planteo de ATE, un gremio que forma parte de la CTA.
En tanto, Basteiro propuso ir hacia un modelo europeo de libertad sindical, en el que hay un marco normativo, pero conviven distintas centrales sindicales con un grado de representación proporcional.
Libertad y democracia sindical Histórico fallo de la Corte Suprema
[11/11/2008 - ACTA] El máximo tribunal determina que no es necesario estar afiliado a un gremio con personería gremial para ser delegado. Al fallar a favor de la Asociación Trabajadores del Estado (ATE-CTA), declaró inconstitucional el artículo que establecía esa condición y abrió una brecha para el histórico reclamo de la Central.
En un fallo que hará historia, y con el voto unánime de sus siete jueces, la Corte Suprema de Justicia defendió la libertad de agremiación de los trabajadores y declaró inconstitucional la exclusividad que tienen los sindicatos con personería gremial en la representación de sus afiliados. También anuló la obligatoriedad de estar afiliado a un sindicato con personería gremial para ser elegido representante de un sector de trabajadores.
Con esta decisión, se abre las puertas a la libertad de afiliación de los trabajadores y al derecho a crear y constituir nuevos sindicatos sin previa autorización.
El secretario general de la CTA, Hugo Yasky, consideró que esta decisión “cambia totalmente la situación actual, es un antes y un después". Y agregó: “devuelve la libertad a los trabajadores para elegir a quien ellos consideren mejor”.
“La medida democratiza la libre organización de los trabajadores”, dijo el dirigente y remarcó: "Aquellos que han sido elegidos seguirán teniendo su mandato, sólo que ahora no nos van a limitar a quienes no tenemos personería". Y concluyó: "Nunca la libertad genera ningún riesgo, los riegos se generan cuando se desconocen los derechos de los mas débiles".
Por su parte, el titular de la ATE y secretario adjunto de la Central, Pablo Micheli, calificó la decisión como “un fallo histórico” y expresó: "La resolución de la Corte democratiza al sindicalismo. La CTA tiene 1.400.000 afiliados y no tener personería nos impide negociar frente al Ministerio de Trabajo".
"Esto cambia el mapa sindical. Ahora quedamos a la espera de que la Presidenta firme el decreto dándonos la personería gremial. Es un fallo que favorece a la democracia", sostuvo el dirigente estatal. En el mismo sentido, Yasky reconoció que la Casa Rosada "demora el reconocimiento" de la Central por "fuertes presiones del empresariado y la CGT, y porque en el propio Gobierno no hay determinación política para hacerlo".
"La CTA es una central que no goza de los mismos derechos que la CGT, porque cree en la autonomía, en la no subordinación a los partidos políticos, ni al Estado, ni a ningún poder económico", remarcó el titular de la CTA.
Qué dice el fallo
En esencia, la Corte falló sobre un conflicto que enfrentó a la Asociación de Trabajadores del Estado (ATE-CTA) con el gremio que agrupa al Personal Civil de las Fuerzas Armadas (PECIFA). A raíz de una convocatoria a elecciones de delegados hecha por ATE, PECIFA se opuso porque consideró que sólo ella tenía facultades para convocar a elecciones en razón de la personería gremial que le fue dada por el Ministerio de Trabajo.
PECIFA se amparaba en el artículo 41 de la Ley 23.551, de asociaciones sindicales, que requiere "estar afiliado a la respectiva asociación sindical con personería gremial y ser elegido en comicios convocados por ésta".
Después de dos fallos adversos a ATE, la Corte emitió hoy una sentencia que declara inconstitucional el artículo 41 de la Ley 23.551, con lo que, a futuro mediato, inmediato y lejano, abre las puertas para un mayor pluralismo y libertad sindical.
Sin que el fallo lo diga taxativamente, la inconstitucionalidad del artículo 41 habilita a la creación de más de un sindicato por rama, a la posibilidad de que una organización gremial actúe sin que el Ministerio de Trabajo le otorgue la personería gremial, obliga de alguna manera al Ministerio a dar personería a más de un gremio por rama y permite incluso la creación de más de una central obrera.
En los fundamentos del fallo la Corte hace referencia a convenios internacionales, entre ellos uno con la Organización Internacional del Trabajo (OIT) que Argentina nunca cumplió.
"En resumida cuenta, hay una diferencia fundamental entre el monopolio sindical instituido o mantenido por la ley directa o indirectamente y el que voluntaria y libremente quieran establecer los trabajadores. El primero, cuando trasciende los límites señalados en este considerando está en contradicción con las normas expresas del Convenio 87 OIT, el cual, aún cuando manifiestamente no apunta a imponer el pluralismo sindical, sí exige que éste sea posible en todos los casos", expresa el fallo.
Y agrega: "El artículo 41, inciso a, de la citada ley viola el derecho a la libertad de asociación sindical amparado tanto por el articulo 14 bis de la Constitución nacional como por las normas de raigambre internacional de las que se ha hecho mérito, en la medida en que exige que los delegados de personal y los integrantes de las comisiones internas y organismos similares previstos en el artículo 40 deban estar afiliados a las respectiva asociación sindical con personaría gremial y ser elegidos en comicios convocados por ésta".
